安徽C位出镜

      8月14日下午，庆祝新中国成立70周年安徽专场新闻发布会在北京举行。中共安徽省委书记、安徽省人大常委会主任李锦斌，中共安徽省委副书记、安徽省人民政府省长李国英围绕“坚持改革创新勇于闯出新路——全面建设现代化五大发展美好安徽”介绍有关情况，并答记者问。

安徽如何下好创新“先手棋”

中央广播电视总台央视记者：

　　习近平总书记视察安徽时指出，安徽在科技、教育、人才方面有自己的优势，要用好这一优势，下好创新“先手棋”，请问安徽是如何贯彻落实的？谢谢。

李锦斌：

　　　你提的这个问题非常好，我们按照习近平总书记的指示要求，着力在“四个创新”上下功夫，达到了创新“一子落”，发展“满盘活”。

　　　首先，我们在原始创新上下功夫。安徽基础研究实力比较强，拥有中国科大、中国科学院合肥物质研究院、大科学装置等一批“国字号”创新平台。这些年，放百年眼光、集全省之力，实施重大科技创新，像量子通信、稳态强磁场、聚变能、类脑智能等前沿领域实现了“捷报频传”，保持了全球领先优势。有的同志知道，安徽有一个“科学岛”，岛上有一个我们俗称的“人造小太阳”，去年首次实现了等离子体电子温度达到1亿度的稳定运行，创造了新的世界记录。这个“人造小太阳”一旦真正实现，人类能源问题就能得到彻底解决。所以这个优势还是非常重要的，这就是抓原始创新。

　　　第二，我们在产业创新下功夫。如果说原始的理论创新是“钱变纸”，产业创新就是“纸变钱”。我们坚持“科创+产业”融合发展，每年实施1000个亿元以上重大技改项目，大力推进24个重大新兴产业基地建设。这些年我们采取“两手抓”，一手抓传统产业的脱胎换骨，也就是传统产业改造升级，用我们自己的话说是打造新的“铜墙铁壁”。今年铜陵有色集团和海螺集团首次进入世界500强行列。另一手抓促成战略性新兴产业的异军突起，推动制造业高质量发展，用我们自己的话说是做好“芯屏器合”工作。所谓“芯”就是芯片产业，我们积极发展包括“长鑫存储”一批骨干企业在内的129户集成电路企业，未来的合肥将“芯”光灿烂。所谓“屏”就是平板显示产业，合肥集聚了6代线、8.5代线、10.5代线于一身的世界最大的平板显示基地。所谓“器”，指装备制造及工业机器人产业，六轴机器人产量居全国第1位。所谓“合”，指人工智能和制造业融合，科大讯飞的智能语音技术让机器像人一样能听会说。这是非常重要的产业创新。

　　第三，我们在协同创新上下功夫。大创新、大发展，小创新、小发展，不创新、难发展，这是安徽这些年推进创新得出的重要结论。我们紧紧围绕争创国家实验室、助力国家解决“卡脖子”等难题，整合省内科研单位资源，协同国内外优质创新力量，形成安徽大体量、大协作创新架构。比如安徽与中科院联合组建了三个研究院，一是量子创新研究院，二是能源研究院，三是人工智能研究院，都是前沿的重大研究平台。量子创新研究院汇聚了中科院、清华、北大、复旦为代表的一批大院大所大学，以阿里巴巴为代表的一批企业科研力量，研究骨干专家有500多人，都是非常有份量的专家。协同创新的做法已经纳入了中央有关方面最近编辑的《攻坚克难案例》。

　　　第四，我们在制度创新上下功夫。我们在实践中感到，体制机制越活，创新动力就越强。我们针对用人管理自主权、科研成果转化、资金使用效率存在的问题，在编制周转池、科技项目管理、股权分红激励等方面进行了创新探索，有效调动了积极性。举个例子，像我们省首创的“编制周转池”制度，过去存在空编不用、无编可用的结构性矛盾，我们根据这种情况，在科技体制管理改革中实行了省级统筹、动态调整、周转使用，盘活存量编制9万名，1万编制进到高校，6万编制进到医院，2万编制进到村小和教学点，激活了“沉睡的编制资源”。这项改革已经推广到全省本科高校，推广到市以下县级医院，推广到中小学特别是一些边远的教学点，那里最缺编制。再比如，我们新建运营的安徽创新馆，这是全国首家以创新为主题的大型场馆，建筑面积将近10万平方米。创新馆有什么不同呢？它是集知识产权评价、交易、金融服务、产业孵化等功能于一体的科技大市场，好比知识产权交易的“天猫商城”。上半年全省吸纳的技术合同交易额增长33.5%。这四大创新激发出安徽加快发展的活力。谢谢。

安徽如何抓住长三角一体化这一重大机遇

经济日报记者：

　　长三角一体化发展已经上升为国家战略，请问，安徽将如何抓住抓好这一重大机遇？谢谢。

李锦斌：

　　这个问题是大家普遍关心的一个问题，也是一个大课题。长三角一体化发展，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大战略决策。国家《规划纲要》把安徽作为长三角重要组成部分，充分彰显了以习近平同志为核心的党中央对安徽发展的高度重视和亲切关怀，我们倍感振奋。目前，我们主要从四个方面来抓好落实:

　　　一是提高“站位”。长三角一体化发展，是大战略、大机遇、大责任，更是安徽奋发作为的大舞台。我们专门召开省委全会进行系统部署。紧扣“一体化”“高质量”两个关键，落实“创新共建、协调共进、绿色共保、开放共赢、民生共享”原则，坚持上海龙头带动，联手苏浙扬皖所长，确保国家《规划纲要》在安徽不折不扣得到贯彻落实。

　　二是锚准“定位”。安徽创新活跃强劲、制造特色鲜明、生态资源良好、内陆腹地广阔，中央要求我们打造“两地一区”，就是具有重要影响力的科技创新策源地、新兴产业聚集地和绿色发展样板区，这为安徽发展锚定了时代坐标、开辟了更大空间。在这方面，我们谋划推进“长三角科技创新共同体”、“省际产业合作园区”、“新安江—千岛湖生态补偿试验区”等一批重大合作事项，加快建设长三角强劲活跃增长极。比如，安徽与江苏合作共建的中新苏滁现代产业园，前不久我去实地调研，园区已竣工投产企业近百家，其中世界500强投资企业2个、上市公司投资企业22个，拟建在建项目两年内就要“填满”园区，现在扩区建设迫在眉睫了。这说明一体化符合未来发展规律，势头非常强劲。

　　三是抓实“部位”。长江、淮河、新安江三大水系，黄山、九华山、天柱山三座名山，天然构成安徽特色鲜明的区域功能板块，形成了“一圈五区”的发展格局。这“一圈五区”，我刚才在发布词里已做了介绍。我们明确提出，各区域板块都要当好主角，在彰显个性中形成合力。比如，合肥都市圈中的滁州汊河镇，发挥与南京江北新区毗邻的优势，加快同城化步伐，滁宁城际铁路已经开工，竣工开通后，从滁州到南京市中心只要20分钟；还比如，皖北承接产业转移集聚区中的淮北市，与上海交大共建陶铝新材料研究院，陶瓷和铝能结合在一起，过去不可想象，这是一种特殊材料，很多产业特别是高新产业非常需要，现在已经广泛用于天宫一号、二号、量子卫星等关键部件；再比如，皖南国际文化旅游示范区中的“皖浙一号风景道”，把黄山、新安江、千岛湖串起来了，成为“网红”旅游线路。

　　四是主攻“点位”。我们树牢“一体化”意识和“一盘棋”思想，从最有共识的事、最需要率先突破的事、最有利于增强人民群众获得感的事入手，谋划推进30个重大工程建设，与沪苏浙精准对接、重点对接、主动对接，力争多出示范化成果。比如，黄山融入杭州、接轨上海，上半年各层级与杭州都市圈交流互动了1200余次，平均每月就有200次，热度非常高，黄山等毗邻市县的招商引资项目八成以上来自于沪苏浙。现在，我们与苏浙的15条省际断头路开工建设；合肥市民拿着手机，就可以在上海、杭州、南京扫码坐地铁；马鞍山、滁州、六安、芜湖的市民在上海看病，医保门诊费就能直接异地结算。可以说，一体化形成了协调共进的态势。谢谢。

近年来安徽在农村改革方面取得了哪些成果

新华社记者：

　　安徽是中国农村改革的发源地，孕育出敢为人先、改革创新的小岗精神，请问近年来安徽在农村改革方面取得了哪些成果？谢谢。

李国英：

　　安徽是我国农村改革的主要发源地。40多年前发生在凤阳小岗村的“大包干”，开启了我国农村改革的先河。本世纪初，安徽在全国率先探索农村税费改革，为我国终结延续了2600多年的“皇粮国税”——农业税，奠定了坚实的实践基础。

　　近几年来，我们深入贯彻落实习近平总书记在小岗村农村改革座谈会上重要讲话精神，坚持以处理好农民和土地的关系为主线，全面推进农村各项改革，突出抓好农村土地“三权分置”改革、农村集体产权制度改革，改革的成果不断扩大，改革的成效也不断显现。

　　在农村土地“三权分置”改革方面，安徽是全国最早进行农村土地承包经营权确权登记颁证的省份之一，2016年提前一年完成这项改革的试点任务。同时，在激活土地经营权方面加大工作力度，全省所有涉农县（区）都建立了土地经营权流转交易平台和全省统一规范的合同文本。到目前为止，全省承包耕地流转率达到46%。

　　在农村集体产权制度改革方面，全省已经有11731个村参与这项改革，占到全省总村数73%；量化集体资产238.2亿元，有647个村实现分红，累计分红1.64亿元，平均每个村分红25万元。

　　　在此基础上，我们大力推进资源变资产、资金变股金、农民变股东的“三变”改革，让农村沉睡的资源活起来，让集体资产人格化，让财政资金投入农业农村形成的经营性资产，通过股权量化到户，让农民长期分享集体资产收益。小岗村参与了这项改革，折股量化农村集体经营性资产3000多万元，小岗村也实现了从“户户包地”到“人人持股”的转变。到目前为止，全省参与“三变”改革的村已经达到7729个，占到全省总村数的48.1%，参与这项改革的村平均每个村收益增加5.1万元，参与这项改革的农户平均每户增收1000多元。农民在尝到了甜头之后，看到了更加光明的改革前景。谢谢。